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云南:河長制行 三迤水清
發布時間:2019-11-20 09:59:50來源:云南網責任編輯:楊芬作者:張勇

深秋初冬,來自西伯利亞的上萬紅嘴鷗飛臨云嶺高原的江河湖泊,伴隨著這些美麗精靈到來,三迤大地發生了新的變化:湖水更藍了,河水更清了,云南的山水更美了。

云南江河湖泊為何變清變美?2017年以來,云南省委省政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把全面推行河(湖)長制作為云南爭當全國生態文明建設排頭兵的重要抓手,全面開展山水林田湖草系統治理。今年以來,云南省河湖保護治理初顯成效,河湖庫渠面貌煥然一新。

守衛撫仙湖

撫仙湖是全國最大的深水型淡水湖泊,總體水質長期穩定保持I類,梁王河是撫仙湖最重要的補給河流。然而多年來,梁王河流域農田、村落密集,湖濱緩沖帶被人為侵占,加之近年水土流失嚴重,整個流域的清水產流機制遭到破壞,生態系統退化,大量污染物未經處理直接進入梁王河,再流入撫仙湖。

“過去梁王河水質經常是劣Ⅴ類,為保護撫仙湖水體水質,不讓污水流入撫仙湖,我們在梁王河小流域實施了河流水污染治理與清水產流機制修復工程,目前入湖河水一般是Ⅲ類水。”澄江縣環湖棚改辦文秘組組長謝志舟說。

梁王河水污染治理與清水產流機制修復工程涉及流域面積約為90.4平方公里,涉及梁王村委會等8個村委會39個自然村,總投資20885萬元,2017年竣工驗收。

梁王河水污染治理是撫仙湖流域實施河湖長制以來重要的河道治理項目。2013年以來,玉溪在“三湖”“兩庫”流域主要入湖河道建立市、縣、鎮(街道)三級全覆蓋的河(段)長負責制,負責河道保護、治理、管護,從源頭上控制和減少入湖污染負荷,確保撫仙湖穩定保持Ⅰ類水質,星云湖、杞麓湖水質明顯好轉。撫仙湖流域污染嚴重的16條主要入湖河道納入河長責任制,采取市場運作、專人負責、門前三包等形式,切實加強河道綠化和保潔工作,做到“治、管”并重,河道面貌明顯改善。

謝志舟表示,撫仙湖16條河道隨著治理、管理的推進,過去遍布河道的生活生產垃圾、五顏六色的塑料袋、死雞死豬等明顯減少或絕跡,水體色度、氣味等,直觀感覺有明顯改善;監測數據顯示,部分河道水質指標總磷、總氮、化學需氧量指標有所下降。徑流區實施5.8萬畝耕地休耕輪作,輪作區化肥、農藥施用量同比減少3750噸和39.7噸。

治理高原九湖

進入11月,碧波蕩漾的洱海看似寧靜,守護洱海的人們心里卻十分緊張,全年洱海保護到了最后決戰之時。

大理白族自治州保護洱海的“四大殲滅戰”正在激烈進行,包括主要入湖河道重要溝渠消除V類及以下水體殲滅戰、大蒜禁種清零殲滅戰、大理市城鄉統籌供水全覆蓋和無序取水殲滅戰、洱源縣截污治污殲滅戰,以水質監測數據倒逼各級河長切實履職。今年1至9月,27條入湖河道水體與2018年同期相比,V類減少了8個月,劣V類減少了21個月。洱海還完成了1806戶生態搬遷戶的房屋拆除。

對云南九大高原湖泊的治理保護,云南省堅持因湖施策,山水林田湖草系統治理、科學治理。紅河州對異龍湖湖體及7條主要入湖河流近20年水質、水位變化進行了系統調查分析,對癥下藥;昆明市對陽宗海創新建立基層黨建與河長制“雙推進”工作機制和企業河長制;玉溪市對星云湖、杞麓湖完成“三線劃定”工作,設立水位樁和一級保護區邊界樁;麗江市對程海等湖泊編制了綜合治理與保護總體規劃,并在瀘沽湖徹底推進護湖整治行動,對臨湖80米范圍內223戶整治對象房屋進行拆除。

滇池治理歷來是最難啃的硬骨頭。近年來昆明市拆遷一級保護區內53家企事業單位,并通過牛欄江-滇池補水工程累計向滇池補水33億立方米,對改善滇池水質發揮了決定性作用;2017年以來,昆明市在滇池流域開展生態補償,生態補償的核心就是誰污染誰交錢,誰污染誰治理。目前,當地已經累計繳納生態補償金13.9億元,專項用于滇池保護治理,使滇池水質得到了很大改善。今年8月考核結果顯示,在34條入滇池河道58個斷面中已經有45個斷面實現了水質達標,不達標的斷面水質也在進一步改善。

據監測,云南九大高原湖泊水質總體保持穩定。今年1至6月,撫仙湖、瀘沽湖水質符合Ⅰ類標準;洱海符合Ⅲ類標準;陽宗海符合Ⅲ類標準;滇池草海符合Ⅳ類標準、外海符合Ⅴ類標準;程海符合Ⅳ類標準;杞麓湖符合Ⅴ類標準;異龍湖符合Ⅴ類標準;星云湖為劣Ⅴ類。

河(湖)長制“有名”更“有實”

長期以來,河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等問題,是河湖保護工作的“絆腳石”,也是人民群眾的煩心事。去年,水利部開展了全國河湖“清四亂”專項行動,云南省以嚴促“清四亂”專項行動為契機,深入推進河湖長制從“有名”到“有實”轉變。全省共發現河湖“四亂”問題5848件,立行立改,目前已完成整改5797件,整改完成率達99.13%,清理河道污染物71萬噸,取締非法采砂點1496個。撫仙湖、洱海、滇池、瀘沽湖等高原明珠水更清、景更美了。

據云南省水利廳廳長、省河長制辦公室主任劉剛介紹,云南在省級財政非常困難的情況下,省委、省政府決定每年安排36億元專項資金支持九大高原湖泊保護治理。截至目前,云南各級河(湖)長累計巡河巡湖142.8萬人次,有力推動了河(湖)長制工作從“有名”向“有實”轉變,河湖保護治理成效得到提升。云南省清理河湖庫渠11968條,清理污染物67.43萬噸,清理排查入河排污口2399個,清理拆除臨湖沿河違章建筑34.9萬平方米。有關部門對牛欄江、滇池、普渡河等2018年考核水質不達標的斷面進行了明察暗訪,強化問題整改。全省還統籌推進“云南清水行動”、水庫垃圾圍壩整治、固體廢物整治、河湖網箱養魚集中整治、涉河湖保護區違法違規整治等專項行動,開展聯合執法3229次。

通過嚴格實施河湖長制等治理措施,云南河湖保護治理初顯成效。今年1至6月,云南省河流國控省控監測斷面(點位)水質優良比例為81.0%;納入國家《水十條》考核的100個斷面水質優良比例為79%,比上年同期提高4個百分點;優良比例、劣Ⅴ類比例均達到國家下達的年度目標。(張勇)


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